加大对外开放，浙江准备了五大抓手

　　世界浙商网讯（记者陈抗）在5月9日召开的全省对外开放大会上， 系统展现和规划了浙江在今后一个时期推进对外开放工作的时间表和路线图。今天，浙江省新闻办召开对外开放政策新闻发布会，具体解读了外资、外贸、工业和信息化全球精准合作等重大政策问题。 

　　设定三大目标，集中服务业领域 

　　在浙江省设立的对外开放总体目标中显示，力争到2020年，基本形成具有浙江特色的全面开放新格局，“一带一路”枢纽建设、高层次开放型经济发展、全球一流营商环境营造取得决定性成果，浙江省在新时代扩大对外开放征程中继续走在前列。具体来讲，要实现三个方面目标：一是“一带一路”枢纽功能全面提升；二是开放型经济水平全面提升；三是营商环境竞争力和满意度全面提升。 

　　在对外开放的总体布局上：对内，以大湾区、大花园、大通道、大都市区建设为主体，全力打造世界一流的国际大都市、世界级的现代化大湾区、全方位联通世界的大通道以及面向国际社会的“两山”实践成果重要窗口。对外，则以打造“一带一路”枢纽为重点，努力形成以“一区、一港、一网、一站、一园、一桥”为框架的“一带一路”总体格局，并且积极推动宁波创建国家级“一带一路”建设综合试验区。  

　　在对外开放的重点领域上：过去对外开放主要集中在制造业领域，新一轮对外开放，服务业领域开放是重点。要进一步扩大金融、教育、文化、医疗等领域的对外开放，以对外开放提升浙江服务业的效率和水平。要全面落实国家扩大金融业对外开放的政策措施，引进国际知名院校、举办具有浙江特色和国际影响力的文化交流活动、引进高水平国际体育赛事、吸引外资在浙江设立医疗机构和养老机构、大力吸引各类国际组织永久性落户浙江、各类学术论坛在浙举办等等。 

　　在对外开放的路径选择上：一要发展更高水平的国际贸易和投资。建设现代化经济体系，关起门来是行不通的，必须加快培育外贸竞争新优势、打造高质量外资集聚地、创新对外投资方式，通过引进来与走出去相结合，提升产业国际竞争力。二要打造具有国际竞争力的要素资源配置中心。通过提升大宗商品全球配置能力、加强创新能力开放合作、建设国际新金融服务中心，为商品、资本、人才、创新等资源要素国际流动创造更好条件，集聚全球高端要素服务浙江发展。三要大力建设高能级开放平台。高标准高水平建设中国（浙江）自由贸易试验区、探索打造全球数字贸易中心、推动各地创建各具特色的国际合作产业园等，构筑全省对外开放大平台。 

　　在对外开放的体制机制保障上：更加突出开放促改革，通过对外开放倒逼改革，推动制度创新。要对标国际标准改善投资环境、法制环境，尤其要加大知识产权保护力度，切实维护国内外企业合法权益，努力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境。同时，积极利用好自贸试验区、跨境电商综试区、义乌国际贸易综合改革等国家赋予的各项改革试点，在国际贸易和投资规则上不断探索创新，参与国际规则制定。 

　　五大具体政策含金量充分 

　　为更好地落实省委、省政府决策部署，这次开放大会聚焦国家战略使命，聚焦浙江特色优势，还配套出台了5个方面的具体政策文件。同时，各地各部门也将对标高质量、竞争力、现代化的要求，不断推出更有力度、更有针对性的政策举措。 

　　《浙江省人民政府关于促进外资增长的若干意见》主要聚焦回应了外资企业在市场准入、要素保障、金融支持、知识产权保护、外籍人才居住创业等高度关心的问题，每一条措施都有很高的含金量，落地生效后，能让外商体会到实实在在的获得感。同时，省政府还将加大对各地利用外资工作的考核力度，提升利用外资工作在各级政府工作绩效考核体系中的权重，对外资工作做得好的地方要进行公示表扬，对外资工作落后的地方要进行约谈问责。 

　　《浙江省加快培育外贸竞争新优势行动计划（2018-2020）》是浙江出台的第一个聚焦外贸高质量、竞争力、现代化发展的政策文件。文件以加快培育外贸竞争新优势为主要目标，积极推动对外贸易由要素驱动向创新驱动转变，由规模速度型向质量效益型转变，由成本、价格优势为主向以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的综合竞争优势转变。在具体举措上，从外贸主体培育、国际市场开拓、跨国经营能力提升、进口贸易创新发展等方面提出了10个方面举措，每条举措都包括具体目标和对应的重点行动，确保能够落实到位。 

　　《浙江省工业和信息化全球精准合作三年行动计划（2018-2020年）》是全面贯彻落实《“中国制造2025”浙江行动纲要》，切实打好工业和信息化发展组合拳的政策文件。围绕浙江工业和信息化发展的基础和现状，聚焦重点产业、重点企业、重点项目、重点平台和重点区域，开展全球精准合作。主要通过加强宣传推广打响品牌活动、构筑合作网络推介引进项目、推进技术改造加快效率变革、开展并购重组拓展全球市场、深化军民融合布局尖端产业、推动企业“走出去”开展产能合作、引培紧缺人才弘扬工匠精神等七大方面工作，形成政府和企业合力，加快推动传统产业改造提升，实现工业经济发展质量和水平明显提升的目标。 

　　通过这些有含金量的文件政策，未来浙江的对外开放将朝着优化结构、拓展深度、提高效益方向转变，加快构建全面开放新格局。